全市广告发布登记培训现场。

温州日报全媒体记者 鲍南南

日前，国家工商总局印发文件对各地区推进广告工作的发展战略进行表彰，温州市市监局成为我省唯一一家荣获“全国广告工作表现突出单位”称号的地市级单位。

自2015年《广告法》修订实施以来，温州市监局以强化普法宣传为基本点，以专项整顿违法广告为重点，通过优化服务、加强教育引导、强化法规培训等措施，进一步规范广告市场秩序，推动广告产业健康发展。据了解，去年我市共查处违法广告案件669件，罚没款769.15万元，责令公开更正66件，责令停止发布321件，取得全省地区广告违法率最低的好成绩，违法率实现四年连续下降。

强化监测多途径

“酒香也怕巷深”，作为产品推广的重要形式，广告的重要性不言而喻，但不少消费者都曾遇到过“广告很丰满，现实却很骨感”，抑或某些广告只是“标题党”吸引人气的现象。如今，这些涉嫌违法的广告都已被监管部门一一检测记录在案，包括电视、报纸、广播以及杂志几乎所有的广告信息都是监测目标。

“广告监测是需要多种途径的强化监管。”市市监局相关工作人员介绍，该局按照省《浙江省大众传播媒介广告“双随机”监测工作办法》规定，全面实施“双随机”广告监测，合理确定抽查比例和频次，定期随机抽取监测人员及其负责的媒介单位，定期随机抽取监测广告对象。“考虑到工作熟练需要以三个月为一个周期。”此外，该局还提炼归纳互联网广告监测关键词，组织全系统通过通用搜索引擎监测发现查处了一批互联网违法广告，净化了互联网广告市场。

与此同时，组织各县、市（区）市监局每月不少于一次组织对户外、楼宇、店堂等广告进行一次抽查检测。去年共检查相关广告经营者、发布者1376家，广告2010条次，出动执法人员1136人次，283车次。

“另外，我们结合广告监测情况，及时发布广告监测预警提示。去年分别发布了房地产广告监测警示、旅游广告审查提示、规范商业办公类房地产广告审查提示等警示、提示公告。”

规范市场强宣传

从2015年开始，我市已将互联网网页广告与微信公众号广告纳入广告监测视野，定期开展对重要商业网站、微信公众号的广告监测。据不完全统计，去年全市共监测广告217861条次，其中电视广告111115条次，广播广告83662条次，报纸广告15981条次，网络广告7103条次，涉嫌违法广告总计204条次，涉嫌违法率为0.09%。

同时，创建了温州报业集团广告群、温州广电集团广告群、温州互联网广告群、温州县级媒体广告群、温州广告协会群等不同媒体、不同媒介的微信联系群。不时推送有关《广告法》的学习资料、宣传报道、广告监管有关政策、各地查处违法广告案例、优秀广告设计案例等，并实时在微信群及私聊中答复相关广告审查人员提出的广告审查疑难问题咨询，商讨广告创意的合法性，实时开展广告审查指导，有力地杜绝避免了大批含有违法信息广告的发布。咨询量也随着时间的推移，也从刚开始时一天多件多次咨询，慢慢地减少到现在一周偶有1、2件咨询。

此外，针对专项整治中发现的突出问题，进行针对性监管，如联合市卫计委出台相关广告审查提示规范涉医涉药网络广告；配合金融监管机构加强了互联网投资理财类广告的监测监督等等。

部门联动查违法

据了解，通过广告监测，温州市市场监管局以此为行动指南，深入开展违法广告专项执法行动，实现“打的准确、打的及时”。对监测发现违法率居高不下、违法情形严重、违法区域广、社会影响恶劣的典型违法广告，统一部署进行查处。

与此同时，该局联合温州市委宣传部、市经信委、市公安局、市监察局、市纠风办、市卫生局、市文广新局、市互联网办公室等部门，发挥广告整治联席会议作用，有效发挥各成员单位职能优势，密切协作配合，加强信息沟通和共享，强化部门间的工作衔接，增强联动机制的功能作用，形成政府、市场监管局及有关部门齐抓共管的工作格局。

“比如说高居榜首的五大行业类广告，我们通过明查与暗访相结合、日常检查与企业自查相结合、市场检查与重点抽查相结合，不断加强虚假违法广告监管的高压态势，有效净化全市广告市场。”市市监局相关工作人员介绍，他们针对医疗、药品、医疗器械、保健食品、房地产等虚假违法广告高发区，去年精选发布2016年典型违法广告案例公告、虚假违法医疗广告案例公告、教育培训违法广告案例公告、违法房地产广告案件公告等，并通过媒介进行曝光，充分发挥社会舆论对广告违法者的监督作用。